Отчёт о посещении ФКУ Колония-поселение № 15 УФСИН России по Кировской области

29 июня 2017 года члены Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) Кировской области Кузьминых Михаил Михайлович и Фалалеев Владимир Николаевич в сопровождении врио начальника учреждения Столярова Игоря Ивановича посетили ФКУ Колония-поселение № 15 (КП № 15) УФСИН России по Кировской области. Целью посещения явилось рассмотрение на месте обращения родственников осуждённой О.

В процессе работы правозащитниками были осмотрены медицинская часть, столовая, помещения отрядов, молельная комната, блок комнат краткосрочных и длительных свиданий. Проведены встречи с осуждёнными непосредственно в жилых комнатах, в комнате воспитательной работы, а также на уличной территории колонии. Жалоб и заявлений при этом не поступило. В карантинных отделениях, равно как и в штрафном изоляторе, на момент посещения ОНК осуждённых не содержалось.

На личном приёме проведена беседа с осуждённой О., по поводу которой в ОНК поступило обращение родственников. В процессе беседы выяснилось, что срок пребывания в колонии данной осуждённой в непродолжительном времени заканчивается, что вносит элемент ожидания в процесс отбывания ею наказания. Какого-либо обращения в адрес ОНК от самой О. не поступило.

Лимит наполнения колонии составляет 200 человек. На 29 июня 2017 года содержится 93 человека (мужчин – 45, женщин – 48). В учреждении отбывают уголовное наказание 5 осуждённых, являющихся иностранными гражданами. Все они в установленном порядке поставлены на учёт миграционной службы. За три с половиной месяца, прошедших со дня последнего по времени посещения колонии членами ОНК (11 марта 2017 года), количество содержащихся в ней осуждённых сократилось на 17 человек. С начала 2017 года освобождены от отбывания наказания условно-досрочно 25 человек, освободились по окончанию срока наказания 9 человек.

Основной проблемой функционирования учреждения продолжает оставаться недостаточное количество рабочих мест для трудоустройства осуждённых. Федеральное государственное унитарное предприятиеСельскохозяйственное предприятие «Нива» Федеральной службы исполнения наказаний России, призванное обеспечивать трудовую занятость колонии, вследствие поразительно бездарного (по оценочному суждению правозащитников) менеджмента фактически прекратило свою производственную деятельность. Отсюда и безработица среди осуждённых колонии-поселения № 15 УФСИН России по Кировской области.

Имеющиеся в распоряжении руководства Управления ФСИН России по Кировской области и КП № 15 возможности пока явно не достаточны для обеспечения приемлемой трудовой занятости осуждённых колонии. Однако же определённое положительное движение в данном направлении просматривается. Так, при посещении колонии 11 марта 2017 года члены ОНК Кировской области отметили, что печёный хлеб в колонию завозится из Кировского хлебозавода № 5. С тех пор в учреждении организовано собственное хлебопечение, что дало возможность создать для осуждённых дополнительно два рабочих места. Кроме того, с УФСИН России по Кировской области заключён договор на засолку капусты стоимостью выполняемых работ почти 3 миллиона рублей. По мере созревания урожая данного продукта для выполнения работ будут дополнительно задействованы осуждённые колонии.

В отчёте от 11 марта 2017 года мы отмечали уникальность и практическую полезность наличия в системе УФСИН России по Кировской области колонии-поселения № 15. С тех пор наша позиция в этой части ещё более укрепилась. Однако же, наблюдая за эволюцией учреждения, ничего не остаётся, как только находиться в томлении упования по лучшим временам.

Отчёт предоставил председатель ОНК Михаил Кузьминых