Отчёт о посещении ФКУ Исправительная колония № 9 УФСИН России по Кировской области

15 февраля 2018 года члены Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) Кировской области Кузьминых Михаил Михайлович и Кропачев Сергей Владимирович в сопровождении начальника колонии Тебенькова Виктора Евгеньевича посетили ФКУ Исправительная колония № 9 Объединения исправительных колоний № 1УФСИН России по Кировской области.

Целью посещения явилось рассмотрение на месте поступивших в ОНК обращений граждан по поводу содержащихся в учреждении лиц, а также встречи с осуждёнными, наблюдение за условиями содержания которых председатель ОНК осуществляет лично.

В работе комиссии приняли также участие ведущий консультант аппарата уполномоченного по правам человека в Кировской области Булдаков Олег Анатольевич и помощник начальника Управления ФСИН России по Кировской области по соблюдению прав человека в УИС Кокорин Дмитрий Викторович.

В процессе проведения мероприятия проверены условия содержания осуждённых в отряде со строгими условиями отбывания наказания. Выборочно проверены камеры штрафного изолятора и помещения камерного типа. Жалоб и заявлений в адрес ОНК не поступило.

На личный приём вызваны 5 осуждённых. Рассмотрен широкий круг вопросов, в том числе – выходящих за рамки заявленных в обращениях. С участием администрации колонии всем даны разъяснения согласно законодательству Российской Федерации.

Кроме того, на месте получена информация о пяти осуждённых, за судьбой которых лично наблюдает председатель ОНК. При этом один из них снят с учёта в связи с освобождением по отбытию срока наказания. Работа по наблюдению за остальными, в том числе в других учреждениях УФСИН по Кировской области, будет продолжена.

Осмотрены швейный цех и производственные площадки деревообработки, где изучались вопросы трудоиспользования осуждённых. условия их труда, проблемы безопасности и нормирования труда. По сведениям, предоставленным администрацией учреждения, из 726 человек, содержащихся в колонии по состоянию на 15 февраля 2018 года, привлечено к труду, включая занятых по хозяйственному обслуживанию, 275 человек или 37,9 процента. Предполагается, что ввод в эксплуатацию нового швейного цеха, начало строительства которого намечено на май 2018 года, даст дополнительно около 200 рабочих мест. Кстати говоря, ровно год назад мы уже вели разговор о планах строительства данного цеха в 2017 году. В прошлом году этим планам не суждено было сбыться, посмотрим, что проявится в текущем году.

Членами ОНК отмечается низкая производительность труда осуждённых. Средний процент выполнения норм выработки сдельщиками, составляет всего 60,81%. 140 осуждённых-сдельщиков не выполняют нормы выработки. Подобное состояние дел обусловлено многими факторами, разговор о которых мы пока опускаем. Скажем лишь, что оборудование, применяемое в деревообработке, не назовёшь высокотехнологичным. Очень много ручного труда. По нашему мнению, в такой ситуации рассуждать о какой-то конкуренции с передовыми производителями, по меньшей мере, несерьёзно. Если, разумеется, вообще есть какой-то смысл рассуждать. Понятно, что чем ниже производительность труда, тем выше трудозанятость осуждённых. Такой вот когнити́вный диссона́нс, или, по выражению первого Президента Российской Федерации – «загогулина». Но если уж вести речь о некоей трудовой адаптации осуждённых, то, как мы полагаем, их надо адаптировать к современным условиям производства, а не к технологиям каменного века.

Результаты работы членов комиссии обсуждены на оперативном совещании у начальника ФКУ Объединение исправительных колоний № 1УФСИН России по Кировской области Перминова Владислава Николаевича.

Отчёт представил председатель ОНК Михаил Кузьминых.